9月20日，中国国土资源报微信公众号发出一则新闻，国土部、住建部联合发布《关于房屋交易与不动产登记衔接有关问题的通知》（以下简称通知），通知中明确指出，防止小产权房通过不动产登记合法化。

通知中提出：

1、房屋登记的电子数据应完整地拷贝给不动产登记机构，并于9月底前全面完成。

2、针对目前各地不动产统一登记后出现的历史遗留问题，协商推动地方政府依法合规分类妥善处理，及时解决问题。防止小产权房通过不动产登记合法化。

3、不动产统一登记制度实施后，房屋交易和不动产登记信息要通过网络实时共享。

什么是小产权房？

现市场上的小产权房是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓，并不是法律概念。所谓“小产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村委会颁发，所以叫做“乡产权房”，又叫“小产权房”

基于当下房价猛涨，且居高不下。随着拆迁而突显出来的一批批小产权房以其低价、快速交易的有利条件迅速进入公众视野。但是大众普遍缺乏对小产权房的相关法律法规认识，多数认为只是没有房产证，居住不受影响，不知道小产权房潜在的巨大法律风险。

同事小李的“买房故事”

2010年，刚毕业的小李在南京雨花台区西善桥泰山公寓购买了一套“小产权房”，面积91平方米，两室两厅，总价60万。算下来，单价在6593元/㎡，当时南京房价在11018元/㎡，小李想着，▲一、自住而且不用贷款，▲二、当时有听说小产权房能够转正的希望。小李基于两点考虑便全款购买了这套房子。

购房七年时间，小李自住5年左右，其余2年房屋用来出租，租金在1200元/月。就在上个月小李将这套房子以90万的价格卖出。

买他房子的是一个60岁左右的老人，自己本身就拥有一套“小产权房”，由于上了年纪，6楼的高度对他来说十分吃力，于是他买下了小李的这套位于2楼的房子。对于他们自住来说，“小产权房”并无任何影响，小李透露泰山公寓小区业主一般都是老南京人，他们更多考虑的是以后拆迁的问题。

小李这套小产权房，没有产权证，权属只能靠一纸购房合同证明。小李购买时对购房合同做了更名以示所有权，但在2014年之后，深圳村委统建楼，购房合同上的姓名已经不能做更改，所以小李与老人另签订了一份协议以证明此房屋的交易，而购房合同上写的还是小李的名字。

小李表示：“其实，很多人都说小产权房不能买，但我觉得不亏，60万购入，90万卖出，满足了我自住和出租的需求。可能7年前我贷款买南京一套房，现在涨幅一定比这个高。但是大学刚毕业的我，并不想立刻成为房奴，换作是现在的我，当然不会去购买小产权房”。

为什么会出现小产权房？

深层的历史根源

“小产权房”作为二元体制下，转型中国存在的独特现象，有其产生的深层根源。多年的实践也一再证明，根本无需从法理上论证“小产权房”合法与否的问题，而是应该基于中国土地制度的缺陷，土地制度改革的大方向，以及中国房地产长效机制的建立等事实，探求“小产权房”的解决之道。

高房价下的市场空间

在城市，商品住宅、保障性住房、经济适用性住房等多种住房建设及住房供应体系已经或正在完善，小产权问题既没有纳入“正名”的城镇住房体系，也不是“规定”的农村住宅建设及供应体系的“嫡系”，小产权住房无论建设还是到交易无疑是市场刺激下的“私生子”，它填补了高房价住宅市场留下的市场空间。

低收入人群的冒险与选择

长久以来，商品房独自撑起了中国房地产“一片天”，从根本上讲，这是多年以来高速增长的房地产经济与相关制度建设发展严重不平衡的产物，所以，在这种前提下，“小产权房”凭借价格上的优势，被一些低收入的人群而选择。

离开中国住房的真实生态，一味强调违法并不能解决任何问题。就“小产权房”的法律属性，相信那些购买者比政策制定者更清楚其风险何在，村委会办公楼设计，没有法治的保障，没有质量的保证，更没有权利的归属，而又不得不选择，这种种的冲突，恐怕不能简单地以一个“非法”来一言以蔽之。

一套南京商品房动辄几百万，面对这现实的商业丛林，除了逃离，少部分人选择了铤而走险，为自己和家人赌一个未来——买小产权房。

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