根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将界首市巡视整改情况予以公布。

2017年3月6日至3月28日，省委第四巡视组对界首市进行了为期一个月的政治巡视，并于6月7日反馈了巡视意见，指出了我市在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等3个方面13项整改任务、36个整改问题，提出了4个方面14条整改意见。巡视组务实勤勉的作风、严肃认真的态度及对问题敏锐的洞察力和深刻的分析力，给界首广大干群留下了深刻印象。围绕巡视指出的问题和意见要求，我们从提高政治站位、强化政治担当、坚持政治标准、保持政治定力4个方面入手，对存在问题进行深刻反思、剖析根源，研究、制定、落实整改措施，并取得阶段性成效，建立健全相关制度88项，处理相关责任人51人，挽回经济损失315.54万元。现根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，报告如下：

一、提高政治站位，增强巡视整改自觉

省委巡视是政治体检，整改是政治任务，从严是政治要求。我们认为，抓好巡视整改是贯彻落实党的十八届六中全会精神、强化“四个意识”的具体体现，是界首推进全面从严治党的重大机遇，是全面落实党中央治国理政方略、促进各项工作全面提挡升级的重大契机，是市委向省委和全市人民作出的政治承诺，必须确保反馈问题条条整改、反馈意见件件落实。为此，我们从“四个高度”出发，全面落实整改责任。

1.从履行政治责任的高度抓整改。省委第四巡视组指出的问题，客观具体、严肃中肯、切中要害,完全符合界首实际，为全市广大党员干部敲响了警钟;提出的意见建议针对性、指导性、可操作性强,为界首找准了病灶、开出了良方，充分体现了省委对界首的高度重视和关心支持。对这些问题，界首市委照单全收、诚恳接受，坚决把巡视整改作为重大的政治任务和政治责任，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡视要求，不折不扣地抓好整改落实。

2.从全面从严治党的高度抓整改。省委第四巡视组对界首的巡视，是对我市全面从严治党和党风廉政建设的强力促进，使全市上下接受了一次深入的政治体检，经历了一场深刻的政治洗礼。市委常委会牢固树立“不抓整改是渎职、整改不力是失职”的观念，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。

3.从净化党风政风社风的高度抓整改。这次省委巡视，是对界首全体党员干部思想、责任、能力、作风的一次集中锤炼，对于做好界首改革、发展、稳定各项工作是有力的促进。我们把巡视反馈指出的问题和提出的意见建议作为对界首最直观的警戒、最有力的鞭策，把整改落实的过程作为清风正气、凝心聚力、推进发展的过程，把加强整改作为提升各级党组织和党员领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大契机，要求全市各级党组织和党员领导干部紧密联系实际，切实用好“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育载体，从思想教育入手，把需要整改的问题纳入载体之中，以问题整改整饬党风政风，以问题整改净化社风民风，以整改成效赢得党心民心。

4.从推动经济社会发展的高度抓整改。省委巡视组巡视界首时，界首正处于认真落实省五大发展行动计划，深入推进工业化、城镇化“双轮驱动”战略，全面实施拆违拆旧、环境整治、绿化提升、工业转型、全民招商“五大专项行动”的关键时期。我们深刻认识到，省委巡视组来界首开展政治巡视，是对我市“一心一意抓党建、聚焦精神谋发展”的有力支持，有利于我们边总结、边反思，边部署、边整改。我们牢牢把握这一难得机遇，把巡视整改工作纳入全局工作之中，与各项工作紧密结合起来、融为一体、相互促进，实现了整改与中心工作相辅相成、相得益彰。上半年，实现生产总值81.6亿元，同比增长10.8%，居全省第一位；固定资产投资82.3亿元，同比增长37.8%，居全省第二位；财政收入16.5亿元，同比增长31%，居全省第三位；规模以上工业增加值77亿元，同比增长13.4%，居全省第三位；城乡居民人均可支配收入14795元、6760元，分别增长8.1%、9.3%。全市循环经济全国品牌、工业经济全省品牌、城乡环境皖北品牌、城市建设阜阳品牌进一步擦亮。

二、强化政治担当，着力推进巡视整改

习近平总书记在中央政治局常委会听取中央巡视组首轮巡视情况汇报时强调，巡视发现了问题，就要解决、就要处理。界首市委坚持从严从紧、标本兼治、统筹推进的原则，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，狠抓整改工作落实。

(一)深入部署，加强整改工作的组织领导。我们成立了市委巡视整改工作领导小组，由市委书记、市长担任组长，为第一责任人；市委副书记任常务副组长，市人大、市政协主要负责同志和市纪委书记、市委组织部长、市委办公室主任任副组长，其他市委常委、市政府各位副市长和市法院院长、市检察院检察长、市直机关工委书记为领导小组成员，从市委做起，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。同时，将省委巡视组反馈问题落实到29家牵头单位、128家落实单位和15位市领导。领导小组下设办公室，从市纪委、市委办公室、市委组织部、市政府办公室等单位抽调得力干部集中办公，负责统筹协调、组织推进、督促检查等工作。29家牵头单位均成立了巡视整改工作领导小组，主要负责同志为巡视整改项目第一责任人，细化了整改方案，每一个整改项目都有一位领导班子成员牵头，有一个工作专班负责，有一个解决问题的实施方案。实行整改进展“一周一汇总、一周一督查、一周一调度、一周一通报”，每周由各牵头单位报告整改进展情况，市委整改办综合汇总后，向市委整改工作领导小组报告，并向各单位通报。

(二)以上率下，市委带头落实主体责任。市委常委会带头落实整改主体责任，2个月内先后6次召开书记专题会议或市委常委会议，研究部署、组织推进整改全面工作或具体项目的整改。6月30日，市委召开省委第四巡视组巡视反馈意见整改动员大会，对整改工作进行全面动员部署，常委会自身带头并带动各部门各单位主动认领整改任务，提出“三个坚决不放过”整改总体要求，即整改措施不过硬坚决不放过、整改落实不到位坚决不放过、整改成效不明显坚决不放过，西乡小产权房新盘，确保整改工作扎实推进。7月10日，市委召开省委巡视反馈意见整改工作汇报会，听取各牵头领导和责任单位整改工作进展情况汇报，推动整改工作扎实开展。7月13日，市委召开“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲重作”专题警示教育暨落实省委巡视整改任务推进会，要求做到“五坚持五抓好”，推进问题整改落实，即，坚持借力借势，抓好集中整治；坚持用好成果，抓好举一反三；坚持长短结合，抓好建章立制；坚持弹好钢琴，抓好工作统筹；坚持工作结合，抓好建设发展。7月25日，市委下发召开市委常委专题民主生活会的通知，要求围绕巡视反馈问题和提出的意见建议，结合“陈杨周”等案件反面教材，自觉把自己摆进来，主动认领责任，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，进一步明确整改努力方向。随后，全市各级党组织也依次按照市委常委会专题民主生活会要求，组织好民主生活会。市委书记徐会东同志认真履行整改“第一责任人”责任，靠前指挥，对整改任务直接部署、主动认领、亲自过问、及时协调、抓好督办。在市委常委会会议上，徐会东同志向市委常委、29家整改牵头单位主要负责同志，以及全市各级党组织提出坚决整改的严格要求；3次专题听取整改推进情况汇报，5次作出专门批示，要求抓实问题整改。其他市委常委和相关市领导也发挥“关键少数”作用，按照职责要求，集中精力、带头抓好分工范围内的整改，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

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